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關于轉發劉紹武第一副會長 在第四期全國保安服務企業綜合管理培訓班上講話的通知

上海市保安服務行業協會
協會秘書處
2019-11-18




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協會各會員單位:

       2019年10月15日至17日中國保安協會在寧夏銀川市舉辦全國保安服務企業綜合管理培訓班,本次培訓班深入的學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,共同交流新時代保安行業管理新知識、新業態、新經驗,并研究當前保安行業所面臨的熱點與難點等問題。

      中國保安協會第一副會長劉紹武,在開班動員講話中強調:加強各級保安協會建設的重要性,就各級協會組織結構建設、重點工作任務等進行了現場講話,代表中國保安協會提出參照《中國保安協會章程》研提的八項各級協會應該重點落實的具體工作內容,并請各地研究并提出相關意見,強調加強保安企業和保安員職業培訓工作的必要性。

       本次培訓班的目的和意義:對各地今后一段時期內,加強保安行業教育培訓的工作提出明確要求?,F將劉紹武第一副會長的講話傳達給你們,請上海市保安協會各會員單位認真組織學習,并結合我們上海市本地的實際情況貫徹落實。 


                                                                                                                   上海市保安服務行業協會

                                                                                                                              2019年11月18日


中國保安協會第一副會長劉紹武

在第四期全國保安服務企業綜合管理培訓班開班式上的講話


尊敬的各位領導,同志們:

      按照中國保安協會2019年工作安排,經報公安部治安管理局批準,今天,我們在這里舉辦全國保安服務企業綜合管理培訓班。本期培訓班主要任務:深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,交流學習新時代保安行業管理的新知識、新業態、新經驗,研究當前面臨的熱點、難點問題,提高保安行業特別是綜合管理部門業務能力和工作水平。寧夏公安廳副廳長李德勝同志蒞臨會議并熱情致辭,這體現了各地公安機關對保安行業的高度重視和全力支持,向他們表示衷心的感謝!

     我國保安服務行業在公安機關的監管指導下,伴隨著改革開放的步伐不斷繁榮壯大。特別是黨的十八大、十九大以來,進入了快速發展的軌道。目前,全國保安從業單位已達9000多家,保安從業人員達500余萬人。作為我國一支職業化的社會安全服務力量,全國保安企業和全體保安人員認真履行社會職責,積極參與各地的智慧城市、平安社區、平安醫院、警保聯動、社會治安防控體系等一系列安全工作的建設。 在安全防范、協助破案、化解矛盾、社區服務、重大活動安保、搶險救災等方面發揮了不可替代的重要作用,得到了各級政府以及廣大人民群眾的充分肯定和高度贊揚,并且受到黨和國家的隆重表彰。

    當前,隨著改革開放的深入推進,我國社會經濟發展迅速、日新月異,并出現了一些新的社會管理模式,如:營改增、稅改收、行業協會商會脫鉤改制等;在經濟社會發展方面,也出現了一些新的、先進的技術,如:互聯網、大數據、人工智能、網絡信息技術和實體經濟深度融合;人們的消費觀念、支付模式也發生了很大轉變。以上這些都給我們保安行業的傳統經營模式帶來了新挑戰,同時,又為保安企業的發展進步提供了新的歷史機遇。在這種大發展的新形勢下,只有掌握新的行業規范、創新新的管理模式、開拓新的經營業態,才能發展壯大;反之,如果學習不夠、了解不深,就有可能會被淘汰。為此,近年來中國保安協會高度重視行業培訓工作。目前,中保協僅2018、2019年就舉辦了十幾期各類專業培訓及研討,在加強行業培訓方面做出了積極努力。本次培訓更是在調研了各地需求的基礎上,針對協會和企業的實際,堅持基層需要什么就培訓什么的原則。在參訓人員上,擴大了范圍,增加了各地保安協會辦公室主任和分管領導;在師資配置上,既聘請了政府職能部門監管人員、中央黨校和知名院校的教授,以及有關專業的專家,還邀請了在管理、經營卓有成效的優秀、先進保安企業和保安協會的領導,請他們結合實際,交流先進經驗、介紹優秀案例。我們力爭,也相信通過這次培訓,會使我們對保安服務企業,特別是綜合管理的難點、熱點問題等方面有新的認識,學到新的工作方法。

   借此機會,我就保安管理工作和本次培訓講三點意見,供大家參考。

一、 高度重視教育培訓, 緊緊圍繞治安 管理中心任務開展工作

         為貫徹落實全國公安工作會議精神,公安部黨委于今年8月下發了《關于2019年至2022年開展全警大練兵的指導意見》,對公安機關開展教育訓練做出了部署。保安行業是公安機關的一支重要輔助力量,所以保安行業、保安隊伍也要認真學習貫徹公安部上述工作指導意見。同時,近期頒布實施的《保安員國家職業技能標準》、《境外企業外派人員安全培訓指南》,對加強保安隊伍建設、規范保安服務活動、提高保安隊伍綜合素質、提升保安從業人員服務能力和水平提出了更直接、更明確的要求。這些文件都有效地回應了保安行業實際的關切,對保安行業開展教育培訓提供了有效遵循。因此,我們必須高度重視保安行業的教育培訓工作,要以公安監管部門及中保協部署的中心工作為重點,努力學習,認真的對全員進行培訓,打造一支忠誠使命、業務精湛、服務-流、勇于擔當的新時代保安隊伍。中國保安協會多次開展的保安行業綜合管理部門教育培訓和各類活動,就是要按照正規化、標準化、專業化、職業化發展方向,推動保安服務業順應時代發展趨勢,深化先進管理理念、交流推廣先進經營經驗,從而實現保安行業服務質量、效率與功能的新提升,不辜負我們所在的新時代。此外,我們也要借中保協舉辦活動的機會對將要開展的工作征求大家的意見,對已出臺的一些文件進行宣傳貫徹。如:近日公安部治安管理局和中國保安協會已分別發出通知,征求對《保安服務管理條例》的修改意見,下步將組織保安員職業技能鑒定、發布和宣貫《保安安全檢查服務規范》標準、貫徹落實《境外企業外派人員安全培訓指南(2019版)》等工作,也請大家多提寶貴意見。同時,中保協也十分重視保安企業的等級化管理和法定經營成本研究等工作,并在今年的前幾次會議中強調了這兩項工作。這些都是促進保安行業發展的重要舉措??傮w來講,隨著新互聯網時代的到來,保安行業在實踐中必將形成一些成功經驗、好的案例,產生一些新業態、新技術,我們就是要通過培訓,分享、運用這些好的經驗做法。所以本次培訓將有3個保安協會、3個保安企業的代表,在大會交流時介紹他們的經驗和做法,以起到相互借鑒、學習推廣的目的。這也是為了讓大家了解、把握行業中出現的新業態、新技術、新困難,大家共同研究。

二、 進一步理順工作機制,充分發揮各級保安協會職能作用

      現在,保安服務業已是全國很大的朝陽產業,隨著社會經濟的發展和國家“一帶一路”倡議的實施,保安行業的發展空間和潛力將是巨大的。但是,我們必須清醒看到,保安行業服務和自律工作還存在著一些不足, 面臨著一些短板,還不適應當前社會的經濟和行業發展。主要是各地保安協會的發展存在著不平衡的問題。絕大多數省、自治區、直轄市成立了保安協會,一些保安行業發展比較快并且有條件的地市也成立了保安協會,協會的規范行為、反映訴求、維護權益、服務企業的職能作用得到有效發揮。如:北京、黑龍江、上海、江蘇、浙江、廣東、福建、陜西等省、區、市保安協會的工作開展的有聲有色,做到了有機構、有人員、有活動、有經費,他們認真履職盡責,積極為當地保安服務企業辦實事、做好事、解難事,受到企業歡迎,促進了本地保安服務業的發展。但是,也有一些地方保安協會職能作用發揮的不夠充分,工作不夠主動,思路不夠清晰,缺少責任擔當和作為意識,沒有想方設法配合,監管部門、協調有關主管機關解決保安企業的一些困難和問題。另外,還有一些地方保安協會機制不健全,甚至有的地方沒有設立保安協會,或者即使設立了保安協會,也沒有開展工作。這些現象都不利于保安服務業全面發展和長遠建設。因此,希望通過這次培訓,大家要提高對保安行業協會工作重要性的認識,積極推動各級保安協會建設,以實際行動促進保安服務業可持續發展。

   除了以上機制上的問題外,各級保安協會的重點業務范圍不是很明晰,還需要隨著形勢的發展做出相應的調整加強。中國保安協會已為此多次召開會長辦公會議進行研究,依據《中國保安協會章程》梳理提出了一些想法。請大家回去后認真研究提出意見,主要為以下八個方面:一是服務公安機關治安管理中心工作,配合監管部門制定并宣傳貫徹行業標準、加強行業監管和開展評優創先活動。二是廣泛開展行業調查研究,為政府和監管部門制定政策提供依據,提出行業發展建議,特別是本地區行業發展的方向。三是開展行業教育培訓工作,為行業企業和人員提供專業管理、業務提升、職業技能等培訓,定期組織高級保安管理人員進行特定的、有針對性的學習,包括赴境外考察學習,借鑒境外優秀保安企業的先進經驗做法。四是開展行業交流活動,通過論壇、博覽會、推介會,以及企業領導人座談會等形式,促進保安服務模式和技術的創新進步,引導保安企業根據本地行業發展情況,推動新經驗、新技術、新產品的應用。五是依法維護行業企業和保安從業人員的合法權益,為會員提供法律法規和政策方面的咨詢服務,認真調研、了 解困難,向政府有關部門反映行業特別是基層企業的呼聲訴求。六是開展行業自律活動,推動誠信體系建設、保安員職業技能鑒定、保安公司等級評定、法定經營成本等工作,引導行業良性競爭和健康發展。七是協助監管部門依法加強對保安企業的管理,保安企業出現的問題,各地保安協會要及時發現并制止。特別是要加強保安員服裝管理,規范保安員著裝。八是開展行業宣傳工作,通過新媒體、刊物、網站、簡報等形式,宣傳優秀保安企業、先進保安員事跡,提高保安行業社會地位。希望大家對以上八項工作提出意見建議,并進行補充、修改、完善。同時,也建議各地在加強保安協會建設、修改協會章程、健全工作機制時,可參考 《中國保安協會章程》,參照中國保安協會架構、人員設置來開展工作。

三、 加強理論聯系實際,積極交流合作并分享研究成果

      目前,保安行業不但需要著力解決“三低一高”(門檻低、素質低、待遇低、流失率高)、“低價競爭”、“吃空額”等老問題,還需要加強研究、總結經驗、推廣成果、突破難點,給保安行業的創新發展、做大做強注入新的動力。因此,全國保安服務行業的發展進步、我們每一個保安企業的成長壯大,都必須與平安中國、平安城市、平安社區建設和公安機關的社會防控體系建設緊密結合起來,為之服務、為之奉獻,這是行業和企業發展的共同目標和先決條件。希望參訓的同志們今后既要深入研究當地保安行業、自身保安企業業務,更要認真領會平安建設總體要求,還要學習了解兄弟省市、兄弟單位的先進成果。從而跳出本部門、本企業,站在更高的層次考慮下一步發展方向。據我了解,現在有一些保安企業堅持創新引領,克服經營上的困難,優化成本結構,積極轉型升級,已經培育出了新的業務增長點,并取得良好的經濟和社會效益。如:成都的保安企業為公檢法機關服務,設立“涉案物證管理中心”;上海的保安企業服務公安交管部門,設立“交通違法研判中心”;福建的保安企業開展多種經營,提供保安、物業、保潔等城市綜合服務;云南的保安企業服務公安刑偵、交管等部門,參與“司法鑒定”工作;鐵路押運企業開展高端物流聯合押運業務;廣東的押運企業開發貴重物品聯合押運平臺,開展境外押運業務等等。這些保安企業在新形勢下,積極探索和嘗試發展新產業、新業態、新模式,取得良好效果,今后必將有廣闊的發展前景;反之,如果固守著舊模板,不敢做新嘗試,舍不得新投入,就可能越走路越窄,甚至被淘汰。希望參訓的同志們將本次會議的學習精神和學到的新經驗帶回去、傳達好,推動本協會、本企業長遠研判、精準總結、多點創新、全面推廣,真正做行業發展的引領者,努力實踐的排頭兵!

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